中央第二環(huán)保督察組于2018年6月1日正式進(jìn)駐寧夏回族自治區(qū)，對第一輪環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”。6月10日，督察組不打招呼、直奔現(xiàn)場，對石嘴山市平羅縣太沙工業(yè)園區(qū)開展了檢查，發(fā)現(xiàn)園區(qū)寧夏綠源恒活性炭有限責(zé)任公司等企業(yè)環(huán)境問題突出，敷衍整改情況明顯。

2016年11月，中央環(huán)保督察組向?qū)幭姆答伒谝惠喍讲煲庖?，指出石嘴山市平羅縣太沙工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。為此，寧夏回族自治區(qū)及石嘴山市均制定了整改方案，平羅縣也細(xì)化了整改措施。要求太沙工業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)對污染治理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，并明確于2017年底前完成整改任務(wù)。

2017年12月25日，石嘴山市環(huán)保督察整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組對該工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題整改任務(wù)進(jìn)行了銷號公示，認(rèn)為平羅縣督察整改工作達(dá)到了自治區(qū)及石嘴山市整改目標(biāo)要求。平羅縣發(fā)改、工信、安監(jiān)、環(huán)保、開發(fā)區(qū)管委會等部門于2018年1月開始分三批組織驗收通過，并同意對停產(chǎn)整改企業(yè)恢復(fù)供電。

根據(jù)寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)方案，太沙工業(yè)園區(qū)的寧夏綠源恒活性炭有限責(zé)任公司等企業(yè)被納入大氣污染防治攻堅戰(zhàn)期間錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單，應(yīng)在攻堅戰(zhàn)期間實施停產(chǎn)。由于通過整改驗收，實際變相允許有關(guān)企業(yè)違反錯峰生產(chǎn)要求，在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)期間恢復(fù)生產(chǎn)。

寧夏綠源恒活性炭有限責(zé)任公司是園區(qū)一家化工企業(yè)，共有8臺炭化爐、6臺活化爐，主要生產(chǎn)活性炭產(chǎn)品，是園區(qū)需要督察整改的重點企業(yè)之一?，F(xiàn)場檢查時，該企業(yè)2臺炭化爐、2臺活化爐正在運(yùn)行，1臺活化爐正在點爐之中。檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)環(huán)境違法問題嚴(yán)重：

一是炭化爐窯頭跑冒滴漏嚴(yán)重。炭化爐窯頭采用簡易水管噴灑除塵，未安裝收集除塵設(shè)施，窯尾僅安裝簡單的牛角除塵和水膜除塵。車間粉塵無組織排放現(xiàn)象嚴(yán)重，煙塵彌漫，地面灰塵一片。

圖1炭化爐車間無組織排放嚴(yán)重

二是煙氣排放口未安裝在線監(jiān)測設(shè)施。該企業(yè)2014年建成投產(chǎn)以來，僅在2017年5月15日開展過一次驗收監(jiān)測，無其他任何監(jiān)測數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場檢查時，企業(yè)煙囪青煙直冒，拖尾嚴(yán)重。

圖2 生產(chǎn)設(shè)施未安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施

三是擅自停運(yùn)污染處理設(shè)施。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)板框壓濾設(shè)施長期沒有運(yùn)行，且已板結(jié)，堆存的氫氧化鈉脫硫劑長期沒有使用，脫硫設(shè)施實際成為擺設(shè)。

圖3 壓濾機(jī)長時間未運(yùn)行，督察人員到來時剛剛開啟

圖4氫氧化鈉脫硫劑長期堆存無使用記錄

督察組同時對太沙工業(yè)園區(qū)涉及制藥、焦化、精細(xì)化工、碳化硅等行業(yè)的7家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)均不同程度存在異味排放、煙塵無組織排放、物料違規(guī)堆放、廠區(qū)積塵嚴(yán)重等問題，特別是榮昌碳化硅有限公司2018年2月至4月違規(guī)使用高硫石油焦約2000噸，生產(chǎn)環(huán)節(jié)煙氣直排；陽光焦化有限公司在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行不正常，二氧化硫?qū)崟r和歷史數(shù)據(jù)均值顯示為0；眾鑫冶煉公司礦熱爐煙氣布袋倉布袋破損，有明顯煙塵溢出。園區(qū)有關(guān)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題仍較多見。

督察組現(xiàn)場查閱相關(guān)資料，并對太沙園區(qū)及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、平羅縣有關(guān)部門進(jìn)行了問詢，發(fā)現(xiàn)寧夏綠源恒活性炭有限責(zé)任公司僅對窯尾水膜除塵進(jìn)行簡單維護(hù)，對跑冒滴漏等問題未采取任何提標(biāo)改造工程；其他一些企業(yè)也沒有整改到位甚至沒有整改，屬于典型的虛假整改，敷衍整改。

石嘴山市及平羅縣相關(guān)部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對企業(yè)環(huán)境污染問題熟視無睹，整改驗收走過場，乃至假整改、真銷號，企業(yè)污染問題沒有根本解決。對此，督察組將進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，絕不允許以虛假整改、敷衍整改應(yīng)對中央環(huán)保督察。

（文章內(nèi)容來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號）