2016年7月第一輪中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間，督察組接到群眾舉報(bào)，反映沙鋼集團(tuán)煙塵污染問題，隨即轉(zhuǎn)辦地方查處。
 

經(jīng)調(diào)查，沙鋼集團(tuán)2016年7月30日燃?xì)忮仩t廢氣存在超標(biāo)排放行為，張家港市環(huán)保局作出行政處罰告知書（張環(huán)告字〔2016〕172號），處罰10萬元，并對其部分轉(zhuǎn)爐車間除塵、料場防塵不到位等問題責(zé)令限期整改，要求2016年底前完成整改任務(wù)。

然而，對于督察組交辦問題，沙鋼集團(tuán)沒有引起重視并執(zhí)行。這次督察“回頭看”時(shí)，督察人員再次發(fā)現(xiàn)企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)煙塵污染，問題突出。

2018年6月14日，督察人員在沙鋼集團(tuán)現(xiàn)場調(diào)閱#5和#6焦?fàn)t地面除塵站風(fēng)機(jī)電流監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)時(shí)段內(nèi)，兩臺焦?fàn)t出焦11次，但除塵風(fēng)機(jī)電流僅有1次由低速轉(zhuǎn)為高速運(yùn)行。也就是說出焦11次，除塵風(fēng)機(jī)僅正常運(yùn)行1次，除塵設(shè)施明顯不正常運(yùn)行，煙塵直排問題突出。

督察人員現(xiàn)場看到，9#煉鐵高爐出鐵時(shí)煙塵無組織排放明顯。#5焦?fàn)t出焦時(shí)，肉眼可見明顯淡黑色煙塵四下溢出；站在距離焦?fàn)t20米遠(yuǎn)的地方，能聞到濃重的焦炭氣味。

經(jīng)查實(shí)，沙鋼集團(tuán)焦化車間未按照排污許可證要求安裝出焦除塵和焦?fàn)t煙囪在線監(jiān)控裝置；4號、6號料場貯存的鐵礦粉和焦炭露天堆放，未采取有效的防塵措施。

調(diào)閱資料顯示，沙鋼集團(tuán)是一家上市公司，2017年鋼鐵產(chǎn)量超過3000萬噸，年銷售額超過2000億元，但沒能更好地承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的生態(tài)環(huán)保責(zé)任。對于這家大型企業(yè)，蘇州市及張家港市主要采取“以罰代管”，在第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后，沒有督促企業(yè)徹底整改，以至于其煙塵排放問題長期沒有解決。

2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾舉報(bào)沙鋼集團(tuán)存在化工污泥直接堆填垃圾填埋場的問題，督察組隨即轉(zhuǎn)辦地方查處。經(jīng)核實(shí)，該垃圾填埋場位于張家港市樂余鎮(zhèn)齊心村五干河?xùn)|側(cè)，原用于填埋樂余鎮(zhèn)生活垃圾，已于2010年覆土封場。但這次“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)，該垃圾填埋場填埋大量生活垃圾和工業(yè)固廢，沒有任何防滲措施，現(xiàn)場開挖時(shí)散發(fā)陣陣惡臭。但沙鋼集團(tuán)又在此地違規(guī)堆放大量鋼渣，與生活垃圾等混雜一塊，現(xiàn)場不堪入目。

圖1  生活垃圾填埋場與鋼渣混雜一塊

圖2  沙鋼集團(tuán)廢鋼渣隨意堆放于生活垃圾填埋場

直到這次“回頭看”前夕，當(dāng)?shù)卣盼械谌綑C(jī)構(gòu)對該填埋場周圍土壤及地下水進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)局部土壤和地下水已受到污染。

此次督察“回頭看”期間，群眾再次舉報(bào)反映沙鋼集團(tuán)大量鋼渣違規(guī)堆放長江岸邊的問題。根據(jù)群眾舉報(bào)，督察人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)長期在長江岸邊堆放鋼渣，目前堆放總量已高達(dá)230萬噸，距長江水線僅有800米左右，直接威脅長江水環(huán)境安全， 2015年就曾發(fā)生堿性雨水外排污染問題，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

 
圖3  長江岸邊鋼渣堆積如山

經(jīng)測算，沙鋼集團(tuán)鋼渣堆場占地約2025畝，其中租用齊心村的156畝土地擅自改變用地性質(zhì)。督察人員現(xiàn)場看到，幾十座高達(dá)十幾米的鋼渣山首尾相連，觸目驚心。沙鋼集團(tuán)2016年因鋼渣露天堆放、未采取“三防”措施，被有關(guān)部門處罰后，才建設(shè)雨水收集池，附近多個(gè)自然形成的水塘，因鋼渣堆場廢水流入后，水質(zhì)已被污染。
 

 
圖4  周邊水塘由于鋼渣堆場廢水流入，污染嚴(yán)重

沙鋼集團(tuán)大量鋼渣在距離長江如此之近的地方長期存放，缺乏必要的污染防治設(shè)施，既暴露出沙鋼集團(tuán)環(huán)境管理方面存在的突出問題，也反映出當(dāng)?shù)攸h委政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)管薄弱，以罰代管，一罰了之，致使問題長期得不到解決。

針對沙鋼集團(tuán)環(huán)境污染問題及當(dāng)?shù)攸h委政府生態(tài)環(huán)保不作為、慢作為情況，督察組還將進(jìn)一步調(diào)查，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

 （文章內(nèi)容來源：生態(tài)環(huán)保部微信公眾號）